建宁毕竟是边郡，本来就要提防蛮夷，所以参谋和军官系统还是配得很齐全的。要是完全安定太平的内地郡，还不一定常设长史、都尉之类的官职。
蔡飞驻守当地多年，又跟蛮兵打过仗，对军事还是比较了解，他率先从纯军事角度劝说：“府君，道路险远，关羽翻山运粮定然不易，最持重之法，便是死守凹腰山关隘不战，而且沿山道层层设防。
就算敌军突破一关，此去味县还有三五十里险要山路，处处可以迟滞，不出数月，关羽粮尽自退。”
不过，景毅毕竟看事更全面一些，目光也更深远，他琢磨了一会儿，就觉得不对劲：“粮尽自退？若是关羽来得慢，我军有时间坚壁清野以待时清，倒还有点把握。
但现在关羽出兵两天之内偷袭拿下了存駬县，我们还怎么等他们粮尽自退？如今刚刚八月底秋收结束，关羽不会直接拿存駬的新粮补充军粮么？难道我们要一直守到关羽把存駬全县的粮食吃光？”
面对此问，日常署理民政的郡丞李瑁出言宽慰：“府君若是忧虑此事，倒也不用太过担心——刘备关羽选此时出兵，更证明他们知道南中群山转运困难，非因粮于敌不可征战，所以他们的行粮肯定不多。
但他们不知我边蛮之地民风彪悍、官府征粮收税迟缓。如今秋收结束不足旬日，若是在蜀郡富庶之地，成都平原上车马舟船往还便利，十日时间已经足够官府把百姓的税粮征收上来了。
而我们建宁哪一年不是折腾一两个月，才能把收税工作完成？即便如此，抗税悍徒依然年年层出不穷。关羽来了，打开官仓一看，定然是几乎见底。我们不妨设法一方面散布流言，说刘备要在存駬行暴政强征，鼓动百姓携粮逃亡山中。这候 yunxuange.org 章汜
二来就算百姓不逃，刘备爱惜名声，也不敢过分强征。他要真敢乱来，咱就可以趁机诋毁刘备残害虐民，让南中百姓群起敌视刘备——南蛮最吃这一套了。”强牺 yunxuange.org 读牺
李瑁此言，可谓深谙南蛮，也就是昆明夷和哀牢夷的脾性。
因为历史上，三十年后孟获煽动这两大西南夷造反，借口也是污蔑“听说诸葛亮要我们进贡螨脑三千斤、三丈长的香木三千根、黑狗三千条，交不出来就要治罪”，然后南蛮就造反了。制大制枭
南蛮人散漫惯了，生产力又低下，加上民风彪悍，对于横征暴敛是非常敏感的。
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